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全程留痕随时回溯规范行政执法
访沈阳市工商行政管理局局长方铁林
发布时间:2018-06-21 10:14 星期四
来源:法制日报——法制网

幸运28网站 www.z1sy.com.cn □ 本报记者 张国强 韩宇

作为全国工商系统唯一一家推行行政执法全过程记录制度的试点单位,沈阳市工商行政管理局创新推出“一套标准、两个平台”的执法全过程记录工作体系,探索出既符合自身发展、又可复制推广的执法全过程记录方式。近日,沈阳市工商行政管理局局长方铁林就推行行政执法全过程记录制度工作接受《法制日报》记者采访。

探索可复制经验

记者:请您介绍沈阳市工商局是在什么背景下,承接的执法全过程记录制度试点工作?开展试点工作的总体目标是什么?

方铁林:2017年初国务院办公厅印发《推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》,将沈阳市工商局确定为推行执法全过程记录制度的试点单位。我们局也是这次试点工作中全国32家之一;全国工商系统唯一一家。我们沈阳市工商局开展行政执法全过程记录制度试点工作是认真贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》和《法治政府建设实施纲要(2015—2020年)》,按照依法有序、科学规范、便捷高效的原则,紧密联系实际,突出问题导向,积极稳妥实施,探索总结可复制可推广的经验做法,促进行政执法公开透明、合法规范,加快建设法治政府,进一步推进“放管服”改革,优化经济社会发展环境。

智能化程度高

记者:谈谈当时你们接到这样的试点工作后是什么样的心情,又做了哪些有益的尝试?

方铁林:据我所知,像这样的国家级试点,我们局从建立以来这几十年还从未有过。当我们看见文件后,内心非常激动,感到无比光荣,同时,也感到如山的压力。面对机遇和挑战,我们没有畏难,解决了一系列难题。就如同面临一次大考,我们竭尽全力交上一份满意的答卷,完成上级布置的执法全过程记录制度试点工作。我们首先是做到了审好题,对文件进行再学习,再领会,明确了这次试点工作的目标和方向,那就是通过试点实现对执法行为的全程留痕和可回溯管理,做到不走弯路。其次,我们在审好题的基础上,理清答题思路。最后就是答好题,经过近一年时间的共同努力,我们初步探索出了以“一套标准、两个平台”为特征的较为完整的试点工作体系,具有实践性强、指导性强、可借鉴程度高、智能化程度高的特点??梢运?试点工作基本已达到国务院“三项制度”文件所要求的实现全过程记录和可回溯管理的目标。

执法过程全覆盖

记者:目前,开展的试点工作推进情况和取得的成果有哪些?

方铁林:我们开展的“一标准两平台”的执法全过程记录工作体系,具有全程记录留痕、随时回溯管理,可复制可推广等特点,真正做到了成本低,易操作,删改留痕,开创出一条执法过程全覆盖,技术手段再利用,实施模式可复制的执法全程记录方式。目前,我们试点工作在全市工商和市场监管系统进行了推广应用,共配备执法记录设备1800台,完成两个平台的操作培训27场,参加培训3567人次,记录执法信息267万余条,通过执法全过程记录工作的推行,对执法行为的规范也起到了显著的推动效果。去年以来,沈阳市工商局因执法程序而引发的行政争议案件数量降为零件??梢运?我们在此次试点工作中给出了沈阳工商的答案,同时,我们的工作也得到了司法部、国家市场监管总局的充分肯定。

责任编辑:莫亚奇
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